分布式光伏新政73问全解析②

保险业再现大额罚单(fádān)。6月16日(rì)，北京商报记者了解到，紫金财产保险股份有限公司洛阳中心支公司(zhīgōngsī)（以下简称“紫金保险洛阳中心支公司”）及时任该(rèngāi)中心支公司总经理因三项违规行为合计被罚115万元。需要关注的是(shì)，保险公司尤其是保险公司分支机构收到“百万罚单”的情况并不多见。当前(dāngqián)紫金保险总裁一职空缺，在业内人士看来，合规成为接棒者不得不重视的一大问题。

值得一提的是，该(gāi)公司日前针对巡视组提出的“经营(jīngyíng)管理缺位、违规现象频发(pínfā)”问题进行(jìnxíng)了整改。该公司表示，进一步强化分支机构管理，推动机构合规经营、稳健发展。完善分支机构经营考核机制，将合规经营指标纳入机构考核体系。

一分支机构被罚超百万元(bǎiwànyuán)

6月13日，金融监管总局洛阳监管分局发布的行政处罚信息显示，紫金保险洛阳中心支公司因编制虚假的报告、报表(bàobiǎo)、文件、资料；未按照规定使用经批准或者备案的保险条款、保险费率；虚构保险中介业务套取费用，被(bèi)罚款93万元(wànyuán)。时任(shírèn)该公司总经理助理谢(xiè)武东被警告并处罚款22万元。

需要关注的是，同样在6月，根据金融监管总局(zǒngjú)运城监管分局(fēnjú)发布的行政处罚信息，紫金保险(bǎoxiǎn)运城中心支公司因编制虚假资料套取费用、未严格执行内部管理制度被(bèi)罚。该中心支公司及时任中心支公司总经理合计被罚金额18万元。

在过去的(de)2024年，紫金保险(bǎoxiǎn)亦(yì)有多家分支机构因违法违规行为受到处罚，如紫金保险安徽分公司、紫金保险天津分公司、紫金保险四川分公司、紫金保险郑州中心支公司等。整体而言，分支机构乃至总公司层面单次合计被罚金额超百万元(bǎiwànyuán)的情况较为少见。

上海(shànghǎi)对外经贸大学保险系专家朱少杰表示，财险公司保险条款和保险费率的监督管理的法规(fǎguī)依据，主要是《财产(cáichǎn)保险公司保险条款和保险费率管理办法》和《中华人民共和国保险法》。

《中华人民共和国保险法》也对违法行为的直接(zhíjiē)负责的主管人员、其他直接责任人员和个人保险代理人给出了处罚的规定。朱少杰对此表示，紫金(zǐjīn)保险洛阳中心支公司及其相关(xiāngguān)人员违反了《中华人民共和国保险法》第一百七(dìyìbǎiqī)十一条至第一百七十四条的多项(duōxiàng)规定，使得累计罚金超过了百万元。

河南泽槿律师事务所主任(zhǔrèn)付建认为，保险公司的(de)中心支公司被罚超百万元，在保险业并非普遍现象，百万罚款的数额相对较大(jiàodà)。根据罚单来看，处罚不仅针对机构，还对时任高管追责，体现(tǐxiàn)“双罚制”，对高管形成一定的震慑性。

基于此，保险公司需要进一步做好(zuòhǎo)合规风险管理，朱少杰认为，需要强化“报行合一”制度(zhìdù)落实，并加强费用真实性管理，严格规范佣金支付；加强内控制度建设，尤其是要完善内部稽查审计机制，及早发现违规问题和业务管理(yèwùguǎnlǐ)漏洞；完善销售业绩考核机制，遏制借助不(bù)正当的(de)市场竞争来获取业务扩张。

对于紫金保险洛阳中心支公司(zhīgōngsī)的处罚整改情况，记者(jìzhě)致函采访紫金保险，截至发稿，该公司未进行回复。

2024年净利增长超(chāo)100%

紫金保险(bǎoxiǎn)成立于2009年，是江苏省首家(shǒujiā)全国性财产保险公司，注册资本60亿元。

该公司的产品包括(bāokuò)涵盖机动车辆保险、企业财产保险(cáichǎnbǎoxiǎn)、农业保险、责任保险、信用保证保险和人身意外保险及短期健康险(jiànkāngxiǎn)在内的多个大类。

近年来，紫金保险保费(bǎofèi)、净利润均实现正增长(zēngzhǎng)(zēngzhǎng)，2022年该公司保费收入突破百亿元。2024年，紫金保险保险业务收入为128.31亿元，同比(tóngbǐ)增长10.56%；净利润4.83亿元，同比增长110%。今年一季度，该公司盈利0.82亿元。

在朱少杰看来，财险公司实现(shíxiàn)保费规模和(hé)净利润的正增长，既需要控制承保质量和业务(yèwù)经营成本，追求承保利润，也需要做好投资管理，在保证流动性的条件下多配置长期投资，实现高的投资收益。

综合成本(chéngběn)率是(shì)经营财产保险公司的一大(yīdà)衡量指标，如果综合成本率高于100%，则(zé)意味着保费收入未能覆盖支出，承保端面临亏损。2024年及今年一季度，紫金保险的综合成本率分别为100.70%和100.64%。

对于降低综合(zōnghé)成本率及减少承保亏损可以采取的举措，朱少杰认为，离不开优化业务结构，开发优质新(xīn)业务，压缩亏损老业务；合理使用再保险交易，分摊赔付支出；开展“降本增效”改革，控制经营(jīngyíng)费用；保险科技赋能业务经营，提升业务运作效率(xiàolǜ)；探索(tànsuǒ)风险减量(jiǎnliàng)服务，指导客户做好风险防范和灾后救援，降低赔付成本；提高市场定价能力，提升保险服务质效。

2024年四季度，紫金保险总裁(zǒngcái)一职迎来重大变化。2024年四季度偿付能力报告显示，陈加明任公司临时负责人(fùzérén)，代行总经理、首席投资官职责；免去(miǎnqù)桓恒紫金保险总经理、首席投资官职务。

据了(le)解，桓恒有着一定的金融(jīnróng)工作(gōngzuò)资历，曾长期在江苏省地方金融监管局（省金融办）工作，而此前的江苏省金融办则参与了紫金保险的筹建工作。

目前，该公司临时负责人有所更换。今年4月发布(fābù)的相关公告显示，陈加明不再(bùzài)担任临时负责人，指定何啸为紫金保险临时负责人，代行总经理职责。简历显示，何啸历任南京邮电学院团委(tuánwěi)教师，江苏省经济体制(jīngjìtǐzhì)改革委副主任(zhǔrèn)科员、主任科员，江苏省国资委综合处(zōnghéchù)主任科员、副处长，江苏省国资委办公室副主任、综合处处长、办公室主任、企业发展改革处处长。现任紫金保险监事长、党委副书记。

作为地方(dìfāng)险企“扩容潮”的(de)代表之一，紫金保险的未来发展方向(fāngxiàng)备受关注。早在2023年，该公司明确的目标任务(rènwù)包括，到2029年业务收入再翻一番，突破200亿元，ROE 10%以上，推动实现价值上市，综合竞争力进入行业前十(qiánshí)。完善直保板块建设，布局N个保险产业链形成集团化框架。未来一段时期聚焦的八大举措(jǔcuò)包括，聚焦产业保险、聚焦数字转型。

“根据省委(shěngwěi)统一部署，2024年4月1日至5月30日，省委第十巡视组对紫金(zǐjīn)保险党委(dǎngwěi)开展(kāizhǎn)了巡视。9月21日，省委巡视组向紫金保险党委反馈了巡视意见。”今年5月，紫金保险发布的《关于巡视整改进展情况的通报》引起广泛关注。

根据《通报》，紫金保险(bǎoxiǎn)公布了21项问题的(de)(de)整改情况，其中包括(bāokuò)关于“重规模、轻效益发展(fāzhǎn)模式依然存在”问题的整改情况；关于“经营管理缺位、违规现象频发”问题的整改情况；关于“服务地方经济社会发展作用发挥不充分(chōngfèn)”问题的整改情况；关于“聚焦保险主业推进创新发展探索(tànsuǒ)不够”问题的整改情况；关于“信息安全存在风险漏洞”问题的整改情况；关于“廉洁风险防控不力”问题的整改情况；关于“政策执行走形变样”问题的整改情况等。

对于“经营管理(guǎnlǐ)缺位、违规(wéiguī)现象频发”问题的整改情况，该公司表示，进一步强化分支机构管理，推动机构合规经营、稳健发展。完善分支机构经营考核(kǎohé)机制，将合规经营指标纳入机构考核体系。下发《关于进一步规范省外三级机构负责人选任审批流程的通知》，规范机构负责人任职管理，防范(fángfàn)任职风险。依据(yījù)《违规经营投资责任追究试行办法(bànfǎ)》，开展问责处理。

针对下一步工作打算，《通报》显示，实施问题整改(zhěnggǎi)销号管理，到2025年(nián)9月底，整改落实到位47项(xiàng)、占(zhàn)比81%。针对剩余11项确需较长时间整改到位的事项，建立(jiànlì)“三级攻坚”机制，对标分年度明确目标和任务全面推开。对历史遗留问题，由党委书记牵头组建专项督导组，实行“一问题一专班”，制定个性化整改方案。

在(zài)合规层面，付建表示，保险公司应建立健全的治理结构，明确各治理主体的职责边界。加强对(duì)内部(nèibù)管理人员的监督，遵守(zūnshǒu)相关法律法规和监管要求，完善业务流程和操作规范，加强对报告编制、条款费率使用、中介业务等重点环节的管控。

朱少杰表示，落实巡视整改意见，有助于公司更好地履行支持国家战略和地方经济发展的(de)社会责任，有助于公司实现可持续发展，有助于公司赢得内外部支持并获取业务创新(chuàngxīn)空间。作为一家财险公司，下一步(yībù)，离不开加强产品创新，针对本地(běndì)特色产业设计(shèjì)保险，服务地方经济发展；辅助政府做好社会风险治理(zhìlǐ)工作，提供民生保险（如巨灾保险等）；优化(yōuhuà)业务结构，加强经营风险监测，推动业务线的精细化管理。

北京(běijīng)商报记者 胡永新