天津津南区：多维发力盘活存量资产增效益

中国发展网讯李揽月记者朱波报道天津深特广场B地块项目位于天津市津南区辛庄镇，津沽路以南，规划范围东至(zhì)鑫怡路，南至吉泰道，西至规划的洪泥河东路，北至津沽公路，为商业(shāngyè)金融用地。于2012年(nián)12月通过招拍挂取得土地证，后因(yīn)资金等问题闲置。 津南区政府部门主动靠前服务，帮助企业办理(bànlǐ)土地延期手续(shǒuxù)，目前已经促成(cùchéng)项目顺利开工。该(gāi)项目目前已完成投资1.8亿元，2025年(nián)投资将达3亿元，预计2026年6月份竣工。建设完成后积极招商引资，引入著名商业品牌，建设“津南太古里”特色商业街区。项目立足“会展经济+商业赋能”定位，联动国家会展中心(huìzhǎnzhōngxīn)（天津）资源，海河教育园区(yuánqū)师生资源，探索“会展引流+教育赋能”融合路径，激活片区消费与创新活力。 天津市津南区以(yǐ)机制创新破题、以数字赋能增效、以标杆引领提质(tízhì)，构建“全周期管理+全要素保障”工作体系，多维发力盘活(pánhuó)存量资产增效益(xiàoyì)，为区域经济高质量发展注入强劲动能。截至目前，津南区区存量资产新增盘活效益27处，新增盘活规模11.5万平方米，新增社会投资1050万元，新增产值1.27亿元(yìyuán)(yìyuán)，新增营收78.14亿元，新增纳税0.6亿元。 津南区盘活存量资产的有效做法是(shì)： 畅通机制，健全责任体系。津南区建立“1+8+15”推动机制，出台盘活存量资源资产(zīchǎn)(zīchǎn)工作实施方案(shíshīfāngàn)，全面摸清各类闲置(xiánzhì)资源资产底数，排定近、中、远“三个计划”，形成确保、争取(zhēngqǔ)、谋划“三类清单”，建立资产、问题、责任“三笔台账”，稳步推进存量资产盘活工作。 数字赋能(fùnéng)，上线智慧(zhìhuì)平台。将盘活闲置资产与优化生产力布局(bùjú)相结合，在全市率先(shuàixiān)编制完成区级生产力地图(dìtú)规划，研发上线津南区生产力地图智慧管理(guǎnlǐ)平台，以存量盘活为基础，将规划、载体、项目等资源有机结合，实现生产力资源全流程管理，通过数字赋能助力全区招商引资提质(tízhì)增效，为加速形成新质生产力提供有力支撑。平台涵盖生产力全景、生产力地图、信息管理三个功能版块，同步上线“智汇津南”小程序，强化对内管理，信息化调度(dù)推动；对外发布，提高社会公众知晓度，撬动社会化、市场化盘活。 政策(zhèngcè)(zhèngcè)保障，化解突出问题。组织召开盘活典型(diǎnxíng)项目集中观摩活动(huódòng)，深入江恒产业园、泰科诺尔园区、泰达科技厂房项目集中观摩，详细了解盘活情况，形成示范效应。抢抓政策窗口，运用市级层面已制定出台各类政策，化解堵点难点问题，在(zài)全市范围内率先使用预告登记，江恒二期、斯科(sīkē)塞斯项目落地实施；开发区国际学校体育馆创新运用建筑面积(jiànzhùmiànjī)奖励、弹性年期转换用地性质等低效用地再开发政策有效盘活。 以上两张图为江恒(jiānghéng)高端精密仪器产业园。 2025年，津南区深入学习贯彻习近平总书记视察(shìchá)天津重要讲话(zhòngyàojiǎnghuà)精神，积极推动“四个善作善成”落地见效，坚持(jiānchí)项目化推动、市场化运作、专班化落实，全面推进“三新”“三量”工作(gōngzuò)在以下5个方面见行见效。 ——在完善系统化推进机制上见行见效。坚持规划引领、品质升级(shēngjí)，进一步更新(gēngxīn)完善生产力地图和智慧管理(guǎnlǐ)平台，数字赋能助力产业落位和更新盘活。运用好“1+8+15”统筹调度体系，压实各条线部门、各镇街园区工作责任(zérèn)，建立底数明晰、重点突出的盘活台账清单，“向内多联合、向上(xiàngshàng)多争取、向外多引进”，系统推进盘活存量(cúnliàng)各项工作任务落地落实，打造齐抓共管工作格局，确保(quèbǎo)实现2025年盘活存量资源150万平方米总体目标。 ——在打造示范性(shìfànxìng)标杆项目上见行见效(jiànxiào)。聚焦关键领域和重点项目，全力推动一批示范性项目，确保形成可复制、可推广的典型经验，切实取得工作实绩实效。积极导入总部经济、数字经济、现代服务业、先进制造研发等(děng)产业资源，打造兴华清科集成电路北方生产基地、深特广场二期等一批盘活(pánhuó)标杆项目。启动天开津南(jīnnán)园北部(běibù)片区城市更新项目，以双港片区为试点推进园区“二次创业”，有效推动闲置土地、老旧厂房(chǎngfáng)、商业载体等资源资产增值变现。更加注重做好盘活存量“后(hòu)半篇文章”，推动斯科塞斯、银河阀门等盘活项目投产见效。 以上两张图为银河(yínhé)阀门项目现场施工照片。 ——在放大产业联动效应上见行见效。利用天开高教科创园津南园、国家会展中心大型展会、津南区投资促进(cùjìn)大会等契机，加强对外宣传推介。用好生产力地图(dìtú)，建立信息共享(gòngxiǎng)机制，将闲置厂房、楼宇(lóuyǔ)和拟出让地块等存量资源资产信息，及时共享，联动招商，促进招商项目和闲置载体需求(xūqiú)“双向匹配”。发挥链主龙头企业、商会、行业协会等作用，运用以商招商、基金招商、平台招商等方法，统筹导入总部(zǒngbù)经济(jīngjì)、先进(xiānjìn)制造业、高端服务业等产业资源，助推闲置资源载体盘活。 ——在增强市场化运作能力上见行见效。探索“政府引导、社会(shèhuì)主导、市场运作”的可持续机制，鼓励社会资本通过特许经营模式模式参与老旧资产提升改造(gǎizào)项目。通过税收优惠、租金(zūjīn)减免(jiǎnmiǎn)等，降低社会资本参与门槛，提升项目盈利预期。搭建(dājiàn)政银企合作平台，深化与金融机构的合作，引导金融资源精准(jīngzhǔn)对接盘活需求，引导社会资本参与国家会展中心（天津）周边商业载体焕新、葛沽城中村改造等重点项目，推动(tuīdòng)金融资源与盘活需求精准衔接。 ——在(zài)打造IP赋能体系上见行见效。依托小站稻国家地理(dìlǐ)标志品牌(pǐnpái)，以稻作文化为核心，推动农业与文旅深度融合，形成“文化引流”效应。发挥海河教育园区科教资源优势，联动南开大学、天津大学等高校及科研机构，打造科教创新孵化(fūhuà)基地，将闲置厂房、楼宇转化为高校科技成果转化中心(zhōngxīn)，构建“产学研用”一体化平台。通过“文化引流-产业增值-资产盘活”路径，实现老旧资产向高附加值载体(zàitǐ)转型，释放存量资源潜力(qiánlì)。（津南区发改委供图）